Назад

Обучение работе с платформой «ГосТех»

Информационная безопасность

Как будет проводиться переаттестация в связи с изменениями технологического процесса обработки данных конкретной системы?

Дополнительные аттестационные испытания (либо повторная аттестация) ГИС, размещенных на ЕЦП «Гостех», будет осуществляться в соответствии с согласованной со ФСТЭК России программой и методикой аттестационных испытаний для случаев, предусмотренных приказом ФСТЭК России от 29 апреля 2021 г. № 77 «Об утверждении Порядка и организации проведения работ по аттестации объектов информатизации на соответствие требованиям о защите информации ограниченного доступа, не составляющей государственную тайну».

Кто и как будет передавать информацию в НКЦКИ?

С учетом предоставления доступа к платформе по модели IaaS и впоследствии модели PaaS взаимодействие с НКЦКИ на уровне ЦОД осуществляется оператором ЦОД, на уровне платформы —  оператором платформы, на уровне приложения, при необходимости, с учетом проекта на систему защиты информации, а также требований регуляторов, —  оператором ГИС.

Взаимодействие с НКЦКИ реализуется в соответствии с действующими нормативно-методическими документами и Концепцией обнаружения, предупреждения, ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, связанные с информационными ресурсами платформы «ГосТех».

Кто несет ответственность за соблюдение требований ИБ конкретной системы?

Ответственность за соблюдение требований безопасности информации несет оператор ГИС (ФОИВ) с учетом разграничения зон ответственности, предусмотренных моделью предоставлению платформы «ГосТех».

Как будет выглядеть процесс настройки сетевых взаимодействий к иным системам? Кто и на каком основании будет настраивать правила фильтрации средств защиты информации?

Конфигурирование средств защиты информации платформы «ГосТех» осуществляет оператор платформы «ГосТех» или оператор ГИС в соответствии с разграничением зон ответственности, которое зависит от модели предоставления платформы «ГосТех».

Образование

Как обучиться работе на платформе ГосТех?

ГосТех выпускает собственные образовательные курсы по различным тематикам, связанным с платформой, проводит вебинары, в рамках которых участники могут напрямую пообщаться с экспертами ГосТеха. График вебинаров формируется в том числе исходя из пожеланий ИТ-сообщества — мы получаем много вопросов и запросов на дискуссии по разным темам.

На сайте в разделе «Готовые компоненты и инструменты» скоро будет доступна вся документация по компонентам и сервисам платформы ГосТех.

Работает Bootcamp — интерактивная обучающая платформа для ИТ-специалистов, которая рекомендуется в качестве первого шага для знакомства с платформой ГосТех.

Программа предназначена для разработчиков, инженеров DevOps, Data-инженеров, архитекторов, аналитиков, тестировщиков, руководителей проектов и других ИТ-специалистов, ответственных за создание государственных информационных систем или предполагающих участвовать в создании государственных информационных систем.

Еще один инструмент — «Песочница» — рекомендуется как второй шаг в процессе работы с платформой. Но для команд разработчиков, знакомых с платформой, может быть первым шагом. Работа «Песочницы» осуществляется в режиме эмуляции мультитенантности, при котором множество разработчиков могут разрабатывать свои прикладные сервисы на одной инсталляции без влияния друг на друга, но без разграничения доступа к своим данным. Программа предназначена для ознакомления разработчиков с функциями и возможностями платформы ГосТех и направлена на изучение работы компонентов платформы, способов их использования при создании или модернизации государственных информационных систем.

Для уточнения деталей и получения доступа отправьте заявку на адрес registr@platform.gov.ru

Работа с платформой ГосТех

Как обучиться работе на платформе ГосТех?

ГосТех выпускает собственные образовательные курсы по различным тематикам, связанным с платформой, проводит вебинары, в рамках которых участники могут напрямую пообщаться с экспертами ГосТеха. График вебинаров формируется в том числе исходя из пожеланий ИТ-сообщества — мы получаем много вопросов и запросов на дискуссии по разным темам.

На сайте в разделе «Готовые компоненты и инструменты» скоро будет доступна вся документация по компонентам и сервисам платформы ГосТех.

Работает Bootcamp — интерактивная обучающая платформа для ИТ-специалистов, которая рекомендуется в качестве первого шага для знакомства с платформой ГосТех.

Программа предназначена для разработчиков, инженеров DevOps, Data-инженеров, архитекторов, аналитиков, тестировщиков, руководителей проектов и других ИТ-специалистов, ответственных за создание государственных информационных систем или предполагающих участвовать в создании государственных информационных систем.

Еще один инструмент — «Песочница» — рекомендуется как второй шаг в процессе работы с платформой. Но для команд разработчиков, знакомых с платформой, может быть первым шагом. Работа «Песочницы» осуществляется в режиме эмуляции мультитенантности, при котором множество разработчиков могут разрабатывать свои прикладные сервисы на одной инсталляции без влияния друг на друга, но без разграничения доступа к своим данным. Программа предназначена для ознакомления разработчиков с функциями и возможностями платформы ГосТех и направлена на изучение работы компонентов платформы, способов их использования при создании или модернизации государственных информационных систем.

Для уточнения деталей и получения доступа отправьте заявку на адрес registr@platform.gov.ru

Как получить техническую документацию на сервисы платформы ГосТех?

Техническая документация на сервисы платформы ГосТех размещена по ссылке.

Как получить эксплуатационную документацию на сервисы платформы ГосТех, в том числе технологические карты?

Если государственная информационная система включена в план создания и развития государственных информационных систем на платформе ГосТех, то необходимо:

  1. Присоединиться к соглашению о распределении ответственности при создании, развитии, эксплуатации государственных информационных систем на единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех»
  2. Направить в адрес оператора платформы ГосТех запрос на бланке организации на предоставление эксплуатационной документации в целях создания и развития государственных информационных систем на платформе ГосТех

Какие существуют типичные ошибки при заполнении заявки на оказание услуг платформы ГосТех и как их избежать?

Подробнее о типичных ошибках при формировании заявок и о практических рекомендациях, как их не допускать, по ссылке

Соглашение при переходе на платформу ГосТех

Как ведомству оформить присоединение к платформе ГосТех?

Для оформления присоединения к платформе необходимо принять публичную оферту о заключении соглашения при переходе на платформу ГосТех. Для этого нужно в официальном порядке направить в адрес ФКУ «ГосТех» следующие документы:

  • заявление о присоединении к соглашению (подписывается УКЭП уполномоченным лицом заявителя в должности не ниже заместителя руководителя);
  • копию протокола президиума Правкомиссии, подтверждающего включение ГИС в план создания и развития государственных информационных систем на платформе ГосТех;
  • документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление: заверенная копия приказа о распределении обязанностей, заверенная копия доверенности о наделении полномочиями лица, подписавшего заявление.

Соглашение считается заключенным по истечении 5 рабочих дней с даты получения ФКУ «ГосТех» заявления о присоединении к соглашению при наличии указанных документов.

В случае если ведомство передает права оператора ГИС подведомственному учреждению или иной компании, соглашение с ФКУ «ГосТех» заключает и ведомство, и оператор ГИС.

Когда ФОИВам и РОИВам нужно заключать соглашение о распределении ответственности при создании, развитии, эксплуатации государственных информационных систем на единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех»?

Заключение соглашения возможно после включения ГИС (ее компонентов) в план создания и развития ГИС на платформе «ГосТех» в соответствии с пунктом 52 постановления Правительства РФ № 2338.

Согласно ст. 437 ГК РФ публичной офертой признается предложение заключить договор на указанных условиях с любым, кто выразит желание. ГосТех же предлагает заключить соглашение только определенным ФОИВам при соблюдении ими определённых условий. Нет ли здесь противоречий?

Определение круга адресатов оферты (например, «только физические лица, достигшие совершеннолетия» или «только российские юридические лица, обладающие лицензией на осуществление банковских операций») является полноценным правом оферента и не противоречит нормам закона, что подтверждается практикой применения указанной нормы, а также судебными решениями по данной категории вопросов.

В публичной оферте указано, что «соглашение является договором присоединения». Но заключение договоров присоединения осуществляется путем подписания соответствующих соглашений между сторонами. Разве «Публичная оферта» и «договор присоединения» — это не разные гражданско-правовые конструкции?

Публичная оферта и договор присоединения — это правовые инструменты, которые могут быть использованы совместно. Нормы о договоре присоединения призваны защитить присоединяющуюся сторону от условий, которые появились в договоре вследствие использования особого механизма его заключения (присоединения к выставленным другой стороной условиям, на содержание которых у присоединявшейся стороны не было возможности повлиять).

Использование нормы п. 2 ст. 437 ГК РФ о публичной оферте позволило установить способ присоединения (заключения) к соглашению путем акцепта.

Согласно ст. 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Направление каких-либо обосновывающих и подтверждающих документов при этом не требуется. А в тексте вашей оферты написано, что нужно направить не только заявление, но и документы о включении ГИС в план и о полномочиях подписанта.

Если в оферте определены особые требования к акцепту (его форме, порядку направления, адресу доставки и т.п.), акцепт влечет заключение договора, только если акцептант соблюдал эти требования (постановление Президиума ВАС РФ от 25 февраля 2010 г. № 13877/09).

Юридические вопросы

Как обязательство использования платформы соотнести с нормами Закона № 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг?

Использование платформы «ГосТех» соответствует требованиям Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поскольку не ведет к ограничению конкуренции.

В 44-ФЗ сказано, что в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов и т. д., но при этом должны указываться функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики. Платформа «ГосТех» — это технический инструмент, используемый при создании, развитии и эксплуатации ГИС, поэтому указание при описании объекта закупки необходимости использования платформы не противоречит требованиям 44-ФЗ.

В чем состоит принцип оплаты фактического объема потребления сервисов и вычислительных ресурсов и как он соотносится с Законом № 44-ФЗ?

В целевой модели функционирования платформы «ГосТех» предполагается, что оплата цифровых продуктов, в том числе готовых облачных решений, осуществляется за фактически предоставленные ресурсы.

На платформе «ГосТех» будут представляться единичные расценки на базовые и дополнительные сервисы платформы.

Применение такого подхода соответствует части 24 статьи 22 44-ФЗ.

Такая модель оплаты в настоящее время применяется в рамках эксперимента по переводу информационных систем и информационных ресурсов в государственную единую облачную платформу (ГЕОП), проводимого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.08.2019 № 1114. Потребители услуг формируют заявки на предоставление ресурсов, заявками  также регулируется состав и объем предоставляемых ресурсов, а оплата осуществляется за фактически предоставленные ресурсы.

Какие цели создания платформы ГосТех?

Целями платформы ГосТех является сокращение сроков создания и развития ГИС на платформе ГосТех, повышение эффективности и результативности процессов по созданию и развитию ГИС на платформе с переходом на качественно новый уровень их эргономичности, совместимости, надежности и защищенности. А также учет и оптимизация получения пользователями платформы ГосТех цифровых продуктов, обеспечение их качества и безопасности, поддержка разработок отечественных решений в области информационных технологий.

Как изменения коснутся процесса создания (развития) государственных информационных систем?

  1. Нормативно закрепляется возможность создания ГИС очередями. Для этого в концепции создания системы должны быть описаны все очереди ее создания. При создании каждой последующей очереди системы возможно будет проводить мероприятия по развитию системы.
  2. При создании и развитии систем можно будет применять итерационный подход к разработке. Для этого в техническом задании требования к системе должны быть разделены на группы, а в рамках итерации в отношении групп требований могут выполняться разработка или адаптация ПО, рабочей документации, пусконаладочные работы, предварительные испытания, опытная эксплуатация. Допускается выполнение отдельных этапов работ до завершения предшествующих этапов, а также параллельные работы.
  3. При развитии системы разрешается вводить в эксплуатацию ее отдельные компоненты на основании протокола испытаний. При этом нужно соблюсти ряд условий:
    • введение в эксплуатацию компонентов системы предусмотрено техническим заданием;
    • система соответствует установленным к ней требованиям защиты информации;
    • отсутствует необходимость проведения аттестации системы по требованиям защиты информации;
    • выполнены требования, указанные в пункте 19.1 ПП РФ 676.

Какими правовыми актами предусмотрено создание и функционирование платформы ГосТех?

Правовые основы создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем на платформе «ГосТех» отражены в следующих правовых актах:

  • Концепция платформы ГосТех (распоряжение Правительства РФ от 21 октября 2022 г. № 3102-р);
  • Положения о системе «Управление платформой ГосТех» и «Госмаркете» (постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. № 2194);
  • Положение о платформе ГосТех и изменения в постановление Правительства РФ № 676 (постановление Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. № 2338).